公众号:
当前位置:地勘文化 > 地勘文学

当前形势下对地勘经济发展的几点思考

发布时间:2020-10-20 16:44:45  作者:刘春先  来源:本站原创  浏览次数:61

自党的十九大以来,强调生态文明建设和坚持人与自然和谐共生,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,推进绿色发展,建设绿色中国等成为了今后一个时期的发展模式和方向。

2015年前的十余年间,由于经济快速发展和物质需求的膨胀,地质矿产行业蓬勃发展。但时至今日,较粗糙的地质勘查和低层次的矿业开发与环境的矛盾凸显,与现阶段中央的各项政策和治国理政理念有很多差距。特别是近年来,随着环保督促力度不断加大以及甘肃祁连山环保事件、青海木里煤矿事件的连锁反应,以及矿业权出让和权益金制度改革等政策措施的出台,“地质勘查、矿业开发”的政策环境变得越来越艰难。

我院地勘经济同样面临着需求不足、投入减少、增长乏力、竞争加剧等问题,面临着转型发展方向不明确、同质化低层次竞争、支柱产业培育困难等问题,面临着小富即安、进取心不足、平均主义思想等问题。

我院以矿业开发为主要支柱的经济模式没有根本改变,但各类矛盾困难逐步凸显加大。大水金矿存在矿源紧张且品位下降、资金压力大、安全隐患突出、管理粗放与成本偏高等老矛盾和矿山环境恢复治理制约、矿坑涌水不能外排导致资源接续困难、权益金收取与采矿证延续、内部改革等新矛盾叠加;早子沟金矿存在经营管理短期化、采矿成本持续增高、安全环保约束、矿业政策合规性缺陷、不能为院方人员就业提供支撑等问题;招金冶炼厂存在原料不足、经济效益差、设备寿命近半、环保约束、股东至今没有投资回报等问题。

院传统地质勘查和地质工程工作面临着财政投资减少、项目减少、市场拓展困难、市场项目资金回收难度加大等问题;主要承担院转型发展任务的几个经营实体虽然已经取得了不错的成绩,但项目的可持续性、盈利能力、转型主攻方向与支柱产业培育等还存在很大的不确定性。

面对“挑战大于机遇”的地勘经济新形势,面对院目前经营的各类矛盾问题,新一届院领导班子自上任之日起便转变观念、精准定位、超前谋划、迅速布局。院各类转型项目的拓展与实施、有机分室的建设、自评中心和勘测院的职能新定位、城环院设立与壮大等都已经为院地勘经济转型发展打开了新的局面、奠定了良好的基础。在局、院转型发展理念的指导下,笔者结合自己的工作谈以下几点粗浅的认识。

一、坚持绿色勘查、坚持地质主业、坚持地质转型升级

坚持绿色勘查,事实上,绿色勘查开发的理念2016年局、院已经提出了,2017年我院更是要求所有地质勘查项目全面做到绿色勘查,绿色勘查已经贯穿了设计编写、野外实施、成果验收等项目运行的全过程,这是局、院审时度势的一个战略性工程,当然也是各项政策倒逼的结果。绿色勘查、绿色开发必须做为地矿行业长期坚持的一个发展方向,他符合中央治国理政的新理念,符合人们群众对环境友好的新要求,符合地矿行业可持续发展的新方向。其重要性大家都心知肚明,在此就不详述了。

坚持地质主业。地质是我们的专业基础和看家本领,是地勘行业区别于其它行业的本质特征,是我们的竞争优势和基石,所以我们一定要立足于地质主业、地质基础。

坚持地质转型升级。地质的转型升级从目标上主要是新领域、新空间、新矿种,新领域就是所谓的“地质+”,如农业、城市、旅游地质等;新空间是地质勘查要向三深发展(深地、深海、深空);新矿种如贵金属、三稀、晶质石墨、页岩气、地热等;从技术手段上主要是新理论、新技术、新方法的应用,如成矿区带与成矿规律的新认识、探矿技术的灵活运用、三维数字矿山、航空物探、地质大数据等。

二、抢抓政策机遇,快速推进高质量转型发展

1.积极搭建市县技术支撑和服务体系

在经济转型的这个重要时期,政府部门也会面临很多新课题,比如环境事件应急排查、自然资源调查和监管、城市地质如何开展、农业地质与旅游地质、国土资源规划等。我们需要去给政府做好服务,开拓市场领域,政府需要有技术支撑和技术能力的单位支撑,双方都需要。目前院已经与兰州市环保局合作建立了兰州市土壤污染防治工程技术中心,与甘南州国土局合作建立了甘南国土规划分院,在部分市州成立了办事处等已经产生了积极的效果。

2.抢抓政策机遇,实现快速转型

在生态优先和人与自然和谐发展的大背景下,财政资金的扶持重点已经很清晰了,但由于受整体经济低迷的影响,财政资金的蛋糕会越来越小,所以转型发展时不我待,面对紧迫的转型发展形势,笔者认为我们要做到如下几点:一是必须要做好人才储备、技术储备甚至相关机构队伍储备;二是必须与地方政府紧密合作,主动提供技术咨询与服务,主动配合地方政府“无中生有找项目”;三是积极与中央有关部委对接,利用我们的优势主动承揽项目;四是积极拓展竞争范围,力争在大地质的市场领域占有一席之地;五是抓住“一带一路”战略机遇,拓展国外地质勘查开发市场。

转型发展主要靠政策和财政资金,现阶段我们必须抢抓政策新机遇进行一场你死我活的抢吃蛋糕比赛,能吃几口算几口,能吃多少吃多少,毕竟有些市场份额是有限的,如农业地质、城市地质、旅游地质、三深地质等,财政资金的支持也有一定的不确定性;有些方面的市场潜力很大,如非化石能源地质、环境地质等,我们在抢吃蛋糕的同时还要做蛋糕,做大蛋糕,这样才能走的更远。

3.着力培育转型发展支柱产业

十九大后政策的倾向非常清晰,单纯的地质勘查将逐渐减弱,农业地质、城市地质、旅游地质等非常规地质,山水林田湖草系统治理等新生态地质,荒漠化、石漠化、水土流失综合治理等环境地质,地热、干热岩等非化石能源地质,深海、深地、深空等三深地质将成为今后政策支持的重点,这也是我们转型发展的目标和方向。院长曾经说过年产值5千万以上才叫产业,笔者想把这句话引申一下,连续5年年产值5千万以上才叫支柱产业,但以这个标准衡量来看目前的转型成果还没有达到,这有待于我们在转型发展过程中不断探索与尝试。

三、立足矿业开发,培养实体经济

上世纪八、九十年代,地勘单位随着政策变化和财政资金的增减剧烈波动,给现在地勘队伍中四十岁以上的职工的工作和生活带来了巨大影响,原地质三队依靠大水金矿的开发不但度过了难关,甚至职工的生活还有了很大提高。前事不忘后事之师,面对国际、国内严峻的经济形势,实体经济一定是抗风险能力最强的,所以矿业开发一直是而且必须是我院可持续发展的压舱石,矿业开发一定是我院中长期发展的根本保证。

如何抓稳矿业开发的压舱石呢?如何从找矿勘查转化为矿业开发呢?笔者认为主要从以下几点入手:一是找矿必须主攻以金为主的附加值高、熟悉开发过程、变现转化相对容易的矿种,且不可过度涉足市场价值不高、开发过程不熟悉、转化困难的矿种,三国时候曹操讲的“不可慕虚名而处实祸”就是这个道理;二是依托现有矿山,加大增储勘查力度,狠抓内部管理,避免短期效应合理开采,延长矿山服务年限;三是基金项目要立好项、找大矿,不要把所有基金项目都做成打工项目,可以探索适度勘查,对有前景的勘查项目积极挂牌,并探讨以适当方式摘牌回购,然后再加大勘查力度,促进成果转化甚至开发;四是利用矿业勘查开发的低谷期,利用我院的技术优势和资金优势,积极探讨对社会资金拥有的勘查开发前景好的矿山进行收购的可能性。


友情链接:
版权所有  甘肃省地质矿产勘查开发局第三地质矿产勘查院(甘肃遥感地质中心、甘肃地质灾害防治工程勘查设计院、甘肃省地质遗迹评估中心、甘肃省中心实验室)
陇ICP备09001908号-1    

甘公网安备 62010302001037号

    甘肃省地矿局第三地质矿产勘查院办公室制作及维护
地址:甘肃省兰州市七里河区兰工坪路121号    邮编:730050    邮箱:sankanyuan@sina.com
建议使用 1280x1024 分辨率  IE8.0以上版本浏览器    技术支持:兰州大方电子有限责任公司